城市地下管線是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，被稱為城市“生命線”。《條例》確定了合肥市地下管線的基本原則，規(guī)定了地下管線的綜合規(guī)劃，規(guī)范了地下管線的建設(shè)程序，完善了地下管線安全運(yùn)行體系，標(biāo)志著我市地下管線建設(shè)和管理工作步入了法制化、規(guī)范化的新階段。   　　根據(jù)《條例》，地下管線綜合規(guī)劃和綜合管廊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市和縣人民 *** 所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，與地下空間、道路交通、人防建設(shè)、地鐵建設(shè)等規(guī)劃相銜接，并作為控制性詳細(xì)規(guī)劃和地下管線建設(shè)計(jì)劃的基本依據(jù)。同時(shí)，為了統(tǒng)籌安排各專業(yè)管線工程建設(shè)，減少破壞性挖掘，規(guī)定暫緩建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求預(yù)建管道或者預(yù)留地下管線位置；新建管線應(yīng)當(dāng)入地鋪設(shè)；改建、擴(kuò)建道路，原有架空管線應(yīng)當(dāng)同步入地；現(xiàn)有架空管線應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行入地改造；地下管線建設(shè)時(shí)應(yīng)當(dāng)同步鋪設(shè)管線示蹤標(biāo)志或者標(biāo)識(shí)。   　　“去年8月上旬，市 *** 向市人大常委會(huì)提出了立法議案。我們?cè)谠碌拙蛯?duì)該議案進(jìn)行了之一次審議，會(huì)后，法工委就牽頭成立修改小組，對(duì)《條例》作了初步修改。”市人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道，隨后，市人大常委會(huì)還召開(kāi)了座談會(huì)，聽(tīng)取相關(guān)部門意見(jiàn)，并赴部分區(qū)及外地市開(kāi)展立法調(diào)研，吸納專家論證意見(jiàn)，聽(tīng)取了省人大常委會(huì)法工委的意見(jiàn)，通過(guò)一系列措施對(duì)《條例》進(jìn)行反復(fù)修改，最終，由市人大法制委員會(huì)提請(qǐng)市十六屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議第二次審議通過(guò)。   　　據(jù)了解，早在2010年，我市就出臺(tái)了《合肥市城市地下管線管理辦法》，通過(guò)明確建設(shè)主體及監(jiān)管部門責(zé)任、實(shí)施管線的覆土前測(cè)量等舉措，實(shí)現(xiàn)了管線信息的動(dòng)態(tài)更新，建立了地下管線建設(shè)管理工作機(jī)制，形成了獨(dú)具特色且行之有效的“合肥經(jīng)驗(yàn)”。“相較于其他城市關(guān)于地下管線的立法，我們合肥更大的特色就是先實(shí)踐后立法。很多條款的設(shè)立都是以我們這幾年的具體實(shí)踐為參考依據(jù)的。”市城鄉(xiāng)建委管網(wǎng)辦負(fù)責(zé)人李彬告訴記者，“以《條例》中加強(qiáng)了對(duì)‘規(guī)劃’的要求為例，以后隨意破開(kāi)路面、隨意施工的現(xiàn)象將有望得到解決。”   摘自　合肥在線　2019.02.22　記者　江琪      ,

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