海洋測(cè)繪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展繁榮與我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密不可分，與我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力不斷積蓄、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升有關(guān)。根據(jù)國(guó)家海洋信息中心發(fā)布《2020中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)》，2019年海洋生產(chǎn)總值為8.9萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)6.2%，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)9.1%；海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化，海洋服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)60.0%；海洋新興產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)7.7%，步入穩(wěn)定發(fā)展期。
在國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境更趨復(fù)雜的嚴(yán)峻形勢(shì)及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整的大背景下，構(gòu)建基于“雙循環(huán)”的新發(fā)展格局是黨中央在國(guó)內(nèi)外環(huán)境發(fā)生顯著變化大背景下，推動(dòng)我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)向更高層次發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體保持穩(wěn)定，海洋經(jīng)濟(jì)波動(dòng)逐步趨緩，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)成為了人們的共識(shí)。
當(dāng)前總體而言，海洋測(cè)繪產(chǎn)業(yè)呈多元化發(fā)展的勢(shì)態(tài)，除了港口工程建設(shè)外，海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)、海洋資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)利用在向深度與廣度發(fā)展，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于產(chǎn)品的新技術(shù)應(yīng)用需求加大，同時(shí)也存在一些問(wèn)題。本文就來(lái)梳理一下，供大家參考。
一、產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展勢(shì)頭明顯
添加微信好友, 獲取更多信息
復(fù)制微信號(hào)
改革開(kāi)放初期，海洋測(cè)繪產(chǎn)業(yè)主要圍繞港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而繁榮，碼頭、航道、錨地等海洋繪測(cè)是其中的主要項(xiàng)目，包括碼頭前沿、碼頭后沿及底部、調(diào)頭區(qū)、回旋水域、進(jìn)出港航道、待泊錨地等。海陸域地形測(cè)量及其成圖是主要海洋測(cè)繪產(chǎn)品，海戰(zhàn)場(chǎng)建設(shè)、各省市交通系統(tǒng)及水利系統(tǒng)等是產(chǎn)品主要供給部門(mén)，通航安全保障是海洋測(cè)繪的主要目的。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展與深入，人們對(duì)海洋測(cè)繪供給產(chǎn)品的需求趨于多樣化，海洋測(cè)繪產(chǎn)業(yè)的輻射面也越來(lái)越廣，海洋能源及海底其他礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、海域管理與海域生態(tài)修復(fù)、海洋基礎(chǔ)測(cè)繪、海洋環(huán)境調(diào)查、海洋科學(xué)研究、透明海洋和智慧海洋建設(shè)、海底觀測(cè)網(wǎng)建設(shè)等等，均需要海洋測(cè)繪產(chǎn)業(yè)作為底層數(shù)據(jù)支撐。
同時(shí)，隨著海洋測(cè)繪裝備的發(fā)展與技術(shù)手段的不斷更新與完善，人們對(duì)海洋測(cè)繪產(chǎn)品的綜合性也提出了更高的要求。以航道整治項(xiàng)目為例，除進(jìn)行多波束全覆蓋水深測(cè)量外，還需要進(jìn)行淺地層剖面測(cè)量、側(cè)掃聲吶掃海測(cè)量和工程地質(zhì)鉆孔，有條件下還會(huì)進(jìn)行海流測(cè)驗(yàn)，以保障施工期的施工安全；再以海洋石油開(kāi)發(fā)為例，除了需要建設(shè)海上石油勘探開(kāi)采平臺(tái)，有的還需要建設(shè)人工島、海底輸油、輸電管線等；還比如，海底管線路由調(diào)查包括施工前調(diào)查及施工后檢測(cè)，管線路由也包括光纜、電纜、光電纜、輸油管線、輸水管線等，一般需要進(jìn)行水下地形測(cè)量、淺地層剖面測(cè)量、海底面狀況側(cè)掃、水文測(cè)驗(yàn)、海水腐蝕分析、表層底質(zhì)采樣和工程地質(zhì)鉆孔等項(xiàng)目，同時(shí)開(kāi)展海洋環(huán)境、海洋相關(guān)利益者、海洋功能區(qū)劃符合性及地震危險(xiǎn)性等調(diào)查；另以海域使用和海岸帶生態(tài)修復(fù)為例，需要開(kāi)展持續(xù)的岸灘演變監(jiān)測(cè)和分析，灘涂演變分析是海洋地質(zhì)穩(wěn)定性評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，灘涂演變分析和海港回淤測(cè)量均需進(jìn)行周期性的水下地形測(cè)量和海流泥沙測(cè)驗(yàn)。
另外，近年來(lái)興起的海上風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)，施工期或運(yùn)維期均需要海洋測(cè)繪技術(shù)的支持，通過(guò)海洋測(cè)繪提供海上風(fēng)電場(chǎng)區(qū)海底地形地貌變化、電纜賦存狀態(tài)、樁基海底侵蝕等重要信息，以此來(lái)排查海底障礙物等風(fēng)險(xiǎn)因素，需要包括聲學(xué)探測(cè)、磁法探測(cè)和電磁感應(yīng)探測(cè)等技術(shù)支撐。無(wú)人智能裝備在風(fēng)電場(chǎng)的應(yīng)用也是近年來(lái)的被廣泛關(guān)注的，包括無(wú)人艇、無(wú)人機(jī)和水下機(jī)器人等手段的綜合應(yīng)用及數(shù)據(jù)分析技術(shù)的融入，必將成為海上風(fēng)電運(yùn)維的重要補(bǔ)充。
二、新技術(shù)應(yīng)用需求加大
近年來(lái)，一些新的海洋測(cè)繪技術(shù)裝備在不同領(lǐng)域的應(yīng)用越來(lái)越廣泛，極大地豐富了海洋測(cè)繪的技術(shù)手段，提高了海洋測(cè)繪產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品服務(wù)能力。水下機(jī)器人在海洋領(lǐng)域的應(yīng)用廣泛，觀測(cè)級(jí)水下機(jī)器人可用于應(yīng)急水下監(jiān)測(cè)、海底觀光旅游、碼頭等構(gòu)建物觀察等；隨著我國(guó)海底管道保有量和使用年限的增加，海底管道在役檢測(cè)和修復(fù)就變得十分重要，水下爬行機(jī)器人可用于海底油氣管道的檢測(cè)和維修；在深海區(qū)域，AUV搭載多波束聲吶對(duì)深海地形進(jìn)行精細(xì)化測(cè)量，已經(jīng)成為海洋科學(xué)考察的重要作業(yè)形式，適用于深海水下大面積探測(cè)與數(shù)據(jù)采集作業(yè)，將得到更高分辨率的海底地形地貌圖像。
隨著科技進(jìn)步與智能需求的增長(zhǎng)，無(wú)人技術(shù)正在迅速進(jìn)入大眾的視野中，從無(wú)人機(jī)到水面無(wú)人船再到水下自主航行器，從淺海到深海或深空，無(wú)不感受著科技的進(jìn)步。民用小型無(wú)人機(jī)發(fā)展迅速，已廣泛應(yīng)用于遙感測(cè)繪、海島礁測(cè)量、農(nóng)業(yè)植保、電力巡視、災(zāi)害觀測(cè)、緊急救援等民用領(lǐng)域。伴隨著智能裝備的發(fā)展，水面無(wú)人船已經(jīng)實(shí)現(xiàn)從環(huán)境感知到目標(biāo)識(shí)別再到數(shù)據(jù)融合和航線規(guī)劃的能力，具有自動(dòng)化、高效率、安全可靠、可操控性強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)，已被廣泛應(yīng)用于海洋測(cè)繪、海洋調(diào)查、海上事故應(yīng)急響應(yīng)、海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)、海上風(fēng)電運(yùn)維、油氣管線和海洋牧場(chǎng)巡檢、海洋軍事活動(dòng)等領(lǐng)域，必將成為未來(lái)海洋測(cè)繪領(lǐng)域的智能平臺(tái)。
在海洋測(cè)繪供給產(chǎn)品領(lǐng)域，e-航海已經(jīng)成為海上出行更多人的選擇，通過(guò)云數(shù)據(jù)中心獲取最新海圖、航行警通告、實(shí)時(shí)潮位、氣象等信息，實(shí)現(xiàn)了船舶的智能導(dǎo)航。目前，國(guó)內(nèi)相關(guān)單位已經(jīng)著手進(jìn)行e-航海航保信息標(biāo)準(zhǔn)化研究和應(yīng)用技術(shù)研究，提供數(shù)字化海圖改正、數(shù)字航標(biāo)、數(shù)字動(dòng)態(tài)潮汐等，解決了多種航海圖書(shū)資料的在線發(fā)布與更新問(wèn)題，探索出了應(yīng)用新模式。
在互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)發(fā)展的推動(dòng)下，信息不斷的匯聚成“數(shù)字海洋”、“透明海洋”和“智慧海洋”，數(shù)據(jù)即將成為當(dāng)今和未來(lái)海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的資源之一。智慧海洋建設(shè)是目前沿海各省市所發(fā)力的方向之一，而智慧海洋建設(shè)離不開(kāi)數(shù)字海洋的構(gòu)建和透明海洋的實(shí)施，海洋測(cè)繪手段作為建立數(shù)字海洋和透明海洋的底層數(shù)據(jù)采集獲取的重要支撐，是未來(lái)智慧海洋建設(shè)繞不開(kāi)的一環(huán)。
海洋測(cè)繪產(chǎn)業(yè)必然從當(dāng)今數(shù)字化時(shí)代向信息化、智能化發(fā)展，以無(wú)人技術(shù)為特點(diǎn)的泛在測(cè)繪、 *** 測(cè)繪和協(xié)同測(cè)繪等全新業(yè)態(tài)將得到發(fā)展，以滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的對(duì)海洋空間大數(shù)據(jù)的迫切需求。未來(lái)，海洋測(cè)繪產(chǎn)品體系應(yīng)該會(huì)有新一代海岸帶4D產(chǎn)品、海底4D產(chǎn)品和海圖產(chǎn)品呈現(xiàn)。
除了海洋測(cè)繪的場(chǎng)景不斷拓展之外，海洋測(cè)繪的內(nèi)涵和手段也在不斷豐富，除海底地形測(cè)量、海洋定位與導(dǎo)航、海洋重力測(cè)量、岸線測(cè)量、海洋磁力測(cè)量、淺地層剖面測(cè)量、海圖制圖等常規(guī)測(cè)繪 *** 外，也拓展到了海洋控制網(wǎng)測(cè)量、海洋水文測(cè)量、海洋遙感測(cè)量、聲吶掃海測(cè)量、海洋工程測(cè)量、海洋地震測(cè)量、海洋地理信息系統(tǒng)等多個(gè)領(lǐng)域。如海洋定位與導(dǎo)航已經(jīng)延展到水下，為ROV/AUV、潛艇海洋板塊運(yùn)動(dòng)研究、地質(zhì)災(zāi)害研究及水下工程建設(shè)提供準(zhǔn)確的水下空間位置；又如海洋控制網(wǎng)測(cè)量將為石油鉆井平臺(tái)的定位（或復(fù)位）、海底管道鋪設(shè)、水下探測(cè)器的安置或回收等提供位置基準(zhǔn)；再比如，海洋遙感測(cè)量將為跟蹤大尺度洋流、中尺度渦流實(shí)時(shí)調(diào)查信息、海面上空的云圖和風(fēng)暴潮及臺(tái)風(fēng)信息、海平面等測(cè)高資料及快速大尺度監(jiān)測(cè)和區(qū)分海面溢油及其它海面污染的 *** 與圖像等方面提供信息；還比如，多波束合成孔徑聲吶技術(shù)、電磁感應(yīng)探測(cè)技術(shù)和水下激光探測(cè)技術(shù)等新技術(shù) *** 在海洋工程領(lǐng)域的應(yīng)用，為水下目標(biāo)或構(gòu)建物的精細(xì)化檢測(cè)提供了可能。
三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及存在問(wèn)題
我國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)2019年度總產(chǎn)值為6476億元，資質(zhì)單位測(cè)繪服務(wù)總值達(dá)1359億，截至2020年6月底，地理信息產(chǎn)業(yè)從業(yè)單位數(shù)量超過(guò)12.7萬(wàn)家，上市企業(yè)超過(guò)50家。相比我國(guó)測(cè)繪地理信息產(chǎn)業(yè)，我國(guó)海洋測(cè)繪產(chǎn)業(yè)規(guī)模差距明顯。從我們了解的情況看，海洋測(cè)繪領(lǐng)域無(wú)論是產(chǎn)業(yè)規(guī)?；蚴菑臉I(yè)單位數(shù)量均差距明顯，也沒(méi)有培育出一家上市公司，與我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極不相匹配。
海洋測(cè)繪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與沿海各省區(qū)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r密不可分，也是沿海省份海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表。同時(shí)也應(yīng)該欣喜地看到，我國(guó)海洋測(cè)繪產(chǎn)業(yè)規(guī)模在向深度和廣度發(fā)展，應(yīng)用領(lǐng)域在不斷拓展，全新業(yè)態(tài)也初露頭角（如風(fēng)電運(yùn)維等），產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益擴(kuò)大，新需求帶來(lái)了新動(dòng)能。
從我們了解到的具有海洋測(cè)繪資質(zhì)的單位分布來(lái)看，截至2020年6月，已獲得海洋測(cè)繪資質(zhì)的單位涉及海洋、交通、船舶、電力、機(jī)械、石油、石化、科學(xué)院等八大部門(mén)，這也從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明各部門(mén)已經(jīng)越來(lái)越重視海洋測(cè)繪工作。另外，從各區(qū)域調(diào)查情況還可以發(fā)現(xiàn)，海洋測(cè)繪能力分布以沿海省份、特別是南方沿海省份為優(yōu)，尤以江蘇省、福建省、山東省、浙江省、廣東省為突出，甲級(jí)資質(zhì)的單位廣東省名列前茅，乙級(jí)資質(zhì)單位江蘇省位居之一，表現(xiàn)為明顯的沿海特征。依據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模調(diào)查，浙江省的海洋測(cè)繪產(chǎn)品供給豐富，產(chǎn)業(yè)規(guī)模暫居全國(guó)領(lǐng)先地位，華北片區(qū)河北和天津優(yōu)勢(shì)地位比較突出，華南片區(qū)廣東省一家獨(dú)大，表現(xiàn)出了明顯的區(qū)位特征。
當(dāng)然，我國(guó)的海洋測(cè)繪產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
一是需求遠(yuǎn)大于供給。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“海洋強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略實(shí)施，我國(guó)海洋測(cè)繪產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，海洋測(cè)繪產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)供求量日益增長(zhǎng)。與此同時(shí)，也應(yīng)該看到，目前普遍存在的問(wèn)題是需求遠(yuǎn)大于供給，供求矛盾突出，產(chǎn)業(yè)供給缺口巨大。有些單位申領(lǐng)了海洋測(cè)繪資質(zhì)，卻面臨著無(wú)米下鍋的窘境，傳統(tǒng)的領(lǐng)域（如港口、航道建設(shè)等）產(chǎn)品供給萎縮，缺乏增量市場(chǎng)，只有存量市場(chǎng)。對(duì)于有些民營(yíng)海洋測(cè)繪單位來(lái)說(shuō)，要拓展新興的市場(chǎng)領(lǐng)域，又遇到技術(shù)和人才瓶頸，與傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)單位相比競(jìng)爭(zhēng)力明顯不足。
二是企業(yè)創(chuàng)新能力不足。海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)海洋科技研發(fā)創(chuàng)新的投入與推動(dòng)，要想促進(jìn)海洋測(cè)繪產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步的發(fā)展，亟需提高研發(fā)投入，掌握高新科技。海洋測(cè)繪企業(yè)不妨走校企合作之路，與高新技術(shù)研究院校及科研院所合作，共建交流渠道，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，培育新業(yè)態(tài)，是促進(jìn)海洋測(cè)繪產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展與進(jìn)步的關(guān)鍵。
三是人才培養(yǎng)方式嚴(yán)重匱乏。我國(guó)當(dāng)前海洋科研人才數(shù)量較少，通過(guò)學(xué)習(xí)深造進(jìn)一步從事海洋事業(yè)的科研人員更少。人才的短缺進(jìn)一步制約了當(dāng)前海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也是當(dāng)前海洋測(cè)繪產(chǎn)業(yè)中形成供需矛盾的主要原因之一。人才隊(duì)伍建設(shè)短缺，就無(wú)法滿足當(dāng)前海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，在海洋測(cè)繪產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，也需要海洋管理、海洋技術(shù)、海洋科技、海洋信息等各個(gè)方向的人才，要促進(jìn)海洋測(cè)繪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展人才是關(guān)鍵。從相關(guān)調(diào)查的資料來(lái)看，部分企業(yè)人員結(jié)構(gòu)以專科為主，這在客觀上就阻礙了企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，反映了產(chǎn)業(yè)整體的人才造血功能不足。
四是海洋測(cè)繪產(chǎn)業(yè)場(chǎng)景拓展不足。當(dāng)前的海洋測(cè)繪產(chǎn)業(yè)除在海上風(fēng)電領(lǐng)域找到新的增長(zhǎng)點(diǎn)外，其他泛在海洋測(cè)繪場(chǎng)景拓展不足，客觀上制約了海洋測(cè)繪產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)。以透明海洋建設(shè)、智慧海洋建設(shè)、海底觀測(cè)網(wǎng)建設(shè)、海洋地理信息系統(tǒng)構(gòu)建及海洋生態(tài)修復(fù)調(diào)查和藍(lán)色港灣建設(shè)等一大批新興海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，如何進(jìn)行更好的對(duì)接，是海洋測(cè)繪產(chǎn)業(yè)界特別是傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)海洋測(cè)繪單位需要思考的。
五是地區(qū)發(fā)展不平衡。從有關(guān)調(diào)查不難看出，南方沿海地區(qū)顯著優(yōu)于北方地區(qū)的發(fā)展，海洋需求多，地區(qū)產(chǎn)業(yè)供給能力高；北方片區(qū)發(fā)展相對(duì)緩慢，產(chǎn)業(yè)供給能力不足，這與我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平相一致。另外，企業(yè)欠收應(yīng)收賬款的現(xiàn)象普遍存在，客觀上制約了企業(yè)的發(fā)展，造成海洋測(cè)繪企業(yè)造血功能的下降。
受疫情影響，今年的海洋測(cè)繪產(chǎn)業(yè)發(fā)展如何，是我們一直關(guān)注的。在出差期間或平時(shí)溝通交流中，有喜有憂、危中有機(jī)是自己能深刻感受的。一方面從近期我們密集推出了相關(guān)單位的 *** 公告中，說(shuō)明產(chǎn)業(yè)對(duì)于人才的剛需在加大， *** 人才不外乎兩類，一類是因人才不斷流失而補(bǔ)充，另一類是因企業(yè)發(fā)展需要而擴(kuò)大，從我們了解的情況看均為后者，說(shuō)明海洋測(cè)繪市場(chǎng)面在不斷向好、趨暖。另一方面也應(yīng)該看到，因疫情影響今年各地方財(cái)政收入增量在減少，為此部門(mén)預(yù)算也在調(diào)整，屬于非剛需的部分海洋項(xiàng)目被削減也是客觀事實(shí)，造成今年海洋測(cè)繪需求和產(chǎn)品供給的減少，給部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了較大的影響。
在與有些人才和技術(shù)儲(chǔ)備較厚單位的業(yè)內(nèi)人士交流中，不時(shí)能感受到產(chǎn)業(yè)在不斷回暖的信息，一方面與近年來(lái)國(guó)家對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)投入加大有關(guān)，另一方面與他們不斷在拓展海洋測(cè)繪應(yīng)用場(chǎng)景有關(guān)，也包括國(guó)家海洋測(cè)繪科技項(xiàng)目的申報(bào)，不斷探索增加產(chǎn)品供給渠道。泛在海洋測(cè)繪的拓展需要一批勇于探索者，求新求變并擁抱變化，而不是墨守成規(guī)，海洋強(qiáng)國(guó)的建設(shè)需要海洋測(cè)繪的技術(shù)支撐，未來(lái)一定大有可為。
