今年全國兩會，全國政協(xié)常委、農(nóng)工民主黨中央常委、自然資源部中國地質(zhì)調(diào)查局副局長李朋德等32名委員聯(lián)名提交了《關(guān)于設(shè)立“國家版圖日”促進地圖管理》的提案。全國人大代表、廣西壯族自治區(qū)自然資源廳廳長陳建軍也建議，設(shè)立“國家版圖日”，推動國家版圖意識宣傳教育常態(tài)化，同時切實加大對“問題地圖”的查處力度。
國家版圖是一個國家行使 *** 和管轄權(quán)的疆域，包括領(lǐng)土和享有一定 *** 權(quán)利的國家管轄海域，也是反映國家疆域的地圖，體現(xiàn)了國家在 *** 方面的意志和在國際社會中的政治、外交立場，同國旗、國徽、國歌一樣是國家的象征。
32名委員聯(lián)名提案指出，國家版圖具有法定意義。《中華人民共和國測繪法》第七條規(guī)定：“各級人民 *** 和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對國家版圖意識的宣傳教育，增強公民的國家版圖意識。新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展國家版圖意識的宣傳。教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將國家版圖意識教育納入中小學(xué)教學(xué)內(nèi)容，加強愛國主義教育。”《地圖管理條例》第五條規(guī)定：“各級人民 *** 及其有關(guān)部門、新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強國家版圖宣傳教育，增強公民的國家版圖意識。國家版圖意識教育應(yīng)當(dāng)納入中小學(xué)教學(xué)內(nèi)容。公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)使用正確表示國家版圖的地圖。”
委員們認(rèn)為，“地圖事，無小事”。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視國家版圖意識宣傳教育工作， *** 總書記多次對地圖工作作出重要指示批示。全國國家版圖意識宣傳教育和地圖市場監(jiān)管協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組成立于2005年，各省（自治區(qū)、直轄市）也先后成立了相應(yīng)的協(xié)調(diào)議事機構(gòu)，形成了從中央到地方上下聯(lián)動的國家版圖意識宣傳教育和地圖市場監(jiān)管的組織體系，有效地提升了社會公眾的國家版圖意識。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，數(shù)字化地圖的應(yīng)用無所不在， *** 地圖的技術(shù)門檻大大下降，錯繪國界線、漏繪我國重要島嶼等“問題地圖”不僅存在且快速傳播，還有地圖登載了涉密的內(nèi)容，損害了國家 *** 、安全和發(fā)展利益。我國各級 *** 部門、企業(yè)事業(yè)單位和社會公眾的國家版圖意識在不斷提升，但宣傳教育還是很有局限性，依然存在著宣傳的平臺不寬、影響不大、覆蓋面不廣、送達率不高等問題，對“問題地圖”的辨別能力不足。應(yīng)該加強國家版圖意識宣傳教育，創(chuàng)新方式，進一步提升地圖依法管理和規(guī)范應(yīng)用。
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為此，委員們聯(lián)名建議設(shè)立“國家版圖日”。可以參照“中國航天日”“ 交通安全日”等特殊紀(jì)念和宣傳日的方式，打造國家版圖意識宣傳教育常態(tài)化新平臺，并作為愛國主義教育的重要組成部分，促進公民全面了解國家版圖知識、全面提高國家版圖意識。同時，將國家版圖知識納入教材。利用開學(xué)之一課開展國家版圖意識教育，并協(xié)同自然資源部門舉辦國家版圖知識競賽和少兒手繪地圖大賽，真正讓國家版圖意識教育走進校園，促進青少年樹立正確的國家觀、民族觀。
陳建軍介紹，2019年，廣西壯族自治區(qū)自然資源廳組織抽查的22個對象中都發(fā)現(xiàn)了“問題地圖”，使用“問題地圖”的單位涵蓋了 *** 部門、新華書店、旅行社、學(xué)校等多個領(lǐng)域。
為此，陳建軍建議，應(yīng)加大媒體輿論監(jiān)督力度，對違法違規(guī)編制、使用地圖的行為和流入市場的“問題地圖”及時予以曝光。各公開展示責(zé)任主體包括互聯(lián)網(wǎng)站，要堅持將“使用經(jīng)依法審核獲得地圖審圖號的地圖”納入圖文信息安全審核環(huán)節(jié)，作為重要審核內(nèi)容，從源頭消除隱患，維護國家 *** 、安全和利益。
