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自然資源部定點幫扶贛南老區振興發展8年回眸

2025-06-01 建筑新聞 146
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目前,贛南等原中央蘇區18個貧困縣全部脫貧退出,累計減貧234.8萬人,貧困發生率由12.2%降至0.27%,基本解決了區域性整體貧困問題

今年6月28日,正值《國務院關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》出臺8周年。多年來,自然資源部扎實推進部省協作,堅持“翻箱倒柜、傾囊相助”開展定點扶貧工作,在政策、資金、項目等方面予以支持和傾斜,給老區經濟社會發展帶來了翻天覆地的變化,加快了老區人民的脫貧致富步伐。

自然資源部定點幫扶贛南老區振興發展8年回眸

近年來,贛南等原中央蘇區GDP年均增長近10%,群眾民生福祉顯著提升,振興發展各項工作取得階段性重大成就,當年提出的“一年一變樣、三年大變樣、五年上臺階、八年大跨越”的目標已經實現。

飽含深情對口支援,提供有效幫扶指導

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自然資源部始終把對口支援贛南工作擺在突出位置。8年來,無論部里機構、人事如何調整,都明確一名副部長對接贛南定點扶貧工作,部領導每年深入贛南走訪慰問,調研指導扶貧工作,把部黨組的關懷送到貧困戶心里。部里專門成立贛南老區扶貧中心,專職負責贛南老區扶貧開發工作,有計劃、有重點、有針對性地做好幫扶工作,取得了顯著成效。先后派出200多名扶貧干部,組織500余人次參與到贛南扶貧工作中,直接投入100多億元扶貧資金,推動了1500個扶貧項目開花結果。部扶貧干部大力弘揚新時代蘇區干部好作風,將贛南當成自己的第二故鄉,始終與貧困群眾打成一片,架起了中央和老區的“連心橋”,開啟了自然資源部與贛南老區的“直通車”,受到基層干部群眾的普遍贊譽。

目前,贛南等原中央蘇區18個貧困縣全部脫貧退出,累計減貧234.8萬人,貧困發生率由12.2%降至0.27%,基本解決了區域性整體貧困問題。

精準對接地方需求,提供多項支持政策

《國務院關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》印發后,部里率先制定了支持贛州發展的4個方面17條措施,連續出臺支持政策,在城鄉建設用地、土坯房改造、稀土綜合開發、新農村建設等方面,有力助推了贛南老區經濟社會發展,打造了“訂單式”服務贛南發展新模式。

8年來,部里共安排原中央蘇區各類項目用地新增建設用地計劃72.88萬畝,對24個國定貧困縣每年專項下達600畝扶貧用地計劃指標,充分保障用地需求。同意將贛州市全境、吉安市全境、新余市全境、撫州市黎川縣等54個縣(市、區)納入原中央蘇區范圍,適用有關耕地占補平衡政策,認定耕地指標8.31萬畝。保障贛州稀土礦鎢礦開采指標,支持贛州市關閉資源枯竭的稀土礦山,并利用已有稀土探礦權或其他資源地作為接續區,為稀土資源的保護和合理開發提供了保證。在自然資源部的支持下,稀土和鎢產業已躍升為千億產業。此外,對教育、醫療、文化、體育等用地應保盡保,2019年蘇區城鄉居民可支配收入與2011年相比全部翻番,高質量發展邁出堅實步伐。

持續關注民生實事,集中解決突出問題

自然資源部堅持民生優先,集中力量解決突出民生問題,群眾生產生活條件得到明顯改善。

一是積極支持開展增減掛鉤工作。8年來,贛南老區已立項增減掛鉤項目289個,總面積13.76萬畝,驗收6.23萬畝,使用建新指標3.83萬畝。2018年起,已支持贛南等原中央蘇區縣跨省域調劑增減掛鉤節余指標1.05萬畝,可籌集資金32.29億元;省域內調劑指標1.24萬畝,籌集資金24.48億元,為易地扶貧搬遷和脫貧攻堅提供強大的資金助力。

二是大力實施打井找水。僅2019年,中國地質調查局就在贛州市定點扶貧的4個縣實施探采結合井184口,成井146口,日總出水量超過2.19萬噸,可直接解決四縣106個村組7.74萬人飲水安全問題,為9個千噸萬人水廠和1個鄉鎮水廠提供補充水源,惠及12.1萬余人,為5處共4000多畝扶貧蔬菜基地提供了應急水源。

三是加大地質災害防治投入。8年來,共實施地質調查(勘查)及地質災害防治類項目385個,投入資金8.3億元。幫助贛州市搭建完成地質災害信息平臺,為贛州市提供地質災害信息管理服務。在于都縣、興國縣、寧都縣建成4處滑坡專業監測示范點,建成地質災害群測群防監測預警示范點5處,投入群測群防專業設備20套,切實保障當地群眾生命財產安全。

支持重大項目建設,補齊基礎設施短板

基礎設施滯后,是制約贛南老區發展的主要瓶頸之一。加快基礎設施建設,也是贛南老區人民的熱切期盼。自然資源部對老區各地重大項目建設給予了積極支持,特別是2018年以來,允許將交通、能源、水利等占用永久基本農田的國家重大項目納入用地預審受理范圍。2019年,允許對占用生態保護紅線重大項目組織開展不可避讓論證,進一步幫助破解了重大項目建設難題。

目前,昌贛、向莆、贛韶等鐵路已建成通車,贛南全面邁入高鐵時代;昌寧、廣吉等一批高速公路建成,實現了縣縣通高速公路;贛州黃金機場、吉安井岡山機場改擴建和上饒三清山機場投運;贛州東500千伏輸變電工程、峽江水利樞紐、廖坊水利樞紐等一批重大能源水利項目建成投運。同時,贛深高鐵和興泉鐵路正在建設之中,長贛高鐵開工在即,贛廣高鐵、瑞梅鐵路規劃正全力推進。基礎設施短板的補齊,將助力贛南蘇區從開放“末梢”躍升為開放前沿,為紅土地高質量跨越式發展插上了騰飛的翅膀。

加強生態文明建設,鞏固提升綠色優勢

贛南是我國南方地區重要生態屏障,切實提高全面小康的綠色底色和成色,是縱深推進蘇區振興發展的基本要求。

2017年9月,贛州市入選首批全國山水林田湖草生態保護修復試點,獲得中央基本獎補資金20億元。試點實施后取得良好成效,共完成廢棄礦山治理34.1平方公里、崩崗治理4334座、土地整治與土壤改良7.41萬畝。其中,尋烏縣山水林田湖草綜合治理入選自然資源部生態產品價值實現國內十大典型案例。試點項目已通過中期績效評價,評價結果為“優”,群眾滿意度為100%。

2018年,自然資源部批復實施了贛南等原中央蘇區農村土地整治重大工程,總建設規模49.64萬畝,中央補助資金達8.78億元,涉及贛州、吉安、撫州3個設區市的34個縣(市、區)。目前,項目已完成施工,建設規模50.15萬畝,新增耕地0.34萬畝,建成高標準農田28.68萬畝,治理水土流失面積9.69萬畝,村莊整治面積達9.04萬畝,工礦廢棄地復墾面積達1.81萬畝,投資17.85億元。通過工程實施,項目區礦山環境和水土流失得到有效治理,生態環境明顯改善,生產生活條件顯著提高,新增糧食產能2.44萬噸。

如今,贛南老區在“綠水青山就是金山銀山”理念指引下,正加力推進國家生態文明試驗區建設,深入開展長江經濟帶“共抓大保護”攻堅行動,持續推進“藍天”“碧水”“凈土”保衛戰,努力書寫生態文明建設合格答卷。


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