各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)自然資源局，中國地質(zhì)調(diào)查局及部其他直屬單位，各派出機(jī)構(gòu)：
近期，一些地方自然災(zāi)害和安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，教訓(xùn)十分深刻。 *** 同志多次作出重要指示批示，國務(wù)院及相關(guān)部門連續(xù)召開會議對加強(qiáng)城市安全工作進(jìn)行部署，要求強(qiáng)化責(zé)任落實，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)，更大程度減輕安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害風(fēng)險和損失。近日，國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會 國家防汛抗旱總指揮部印發(fā)《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會 國家防汛抗旱總指揮部關(guān)于切實加強(qiáng)城市安全工作的通知》（安委明電〔2021〕2號），對加強(qiáng)城市安全工作進(jìn)行了部署。為切實做好自然資源領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)就近期加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作有效防范化解重大安全風(fēng)險通知如下：
一、強(qiáng)化人民至上生命至上的思想理念和責(zé)任擔(dān)當(dāng)
各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、深入貫徹落實 *** 總書記重要指示精神，深刻吸取近期一些地方發(fā)生的重大事件事故教訓(xùn)，強(qiáng)化政治敏銳性和政治責(zé)任感，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，始終堅持人民至上、生命至上、安全之一，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，決不能身子進(jìn)入了新發(fā)展階段，但思想觀念還停留在過去。要層層壓實責(zé)任，認(rèn)真學(xué)習(xí)《生命重于泰山―學(xué)習(xí) *** 總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》電視專題片，真正做到“始終把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在之一位”，堅持以防為主，想全想細(xì)想萬一、抓緊抓實抓到位，寧可十防九空、不可失防萬一。以保安全、護(hù)穩(wěn)定的實際行動和工作成效，踐行“四個意識”，做到“兩個維護(hù)”。貫徹落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，深入分析研判自然資源領(lǐng)域重大安全生產(chǎn)風(fēng)險，切實抓好安全生產(chǎn)和防范化解重大安全風(fēng)險工作。
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二、切實做好自然資源領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查整治
地方各級自然資源主管部門要立足自身職責(zé)，結(jié)合國務(wù)院安全生產(chǎn)考核巡查、明察暗訪發(fā)現(xiàn)的問題和事故暴露出的風(fēng)險隱患，舉一反三靶向施策，嚴(yán)防隱患演變成事故；要積極配合有關(guān)部門開展安全防范工作，深入重點區(qū)域開展安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查。在空間規(guī)劃、用地審批、海洋管理等方面切實貫徹安全發(fā)展理念，認(rèn)真查找工作中的短板和隱患；加強(qiáng)違法違規(guī)建設(shè)用地行為查處，嚴(yán)厲打擊無證勘查開采、越界開采等行為，嚴(yán)防自然資源違法違規(guī)行為引發(fā)的安全事故；加強(qiáng)地勘、測繪行業(yè)安全隱患排查整治，督促指導(dǎo)地勘、測繪單位切實擔(dān)起安全生產(chǎn)主體責(zé)任，將各項安全管理制度落到實處，扎實細(xì)致做好野外作業(yè)安全風(fēng)險防范工作，嚴(yán)防各類事故發(fā)生；積極配合有關(guān)部門開展煤礦、非煤礦山、尾礦庫等重點行業(yè)領(lǐng)域安全檢查，督促企業(yè)全面排查安全風(fēng)險、及時治理安全隱患；配合有關(guān)部門開展全國深化打擊整治槍爆違法犯罪專項行動和危化品安全風(fēng)險隱患排查治理工作。
部有關(guān)單位要加強(qiáng)自然資源調(diào)查監(jiān)測、生態(tài)修復(fù)治理、基礎(chǔ)測繪等財政出資項目安全管理，落實項目組織單位的監(jiān)管責(zé)任，壓實項目承擔(dān)單位的主體責(zé)任。中國地質(zhì)調(diào)查局及部其他直屬單位、各派出機(jī)構(gòu)要全面排查整治本單位安全隱患，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定防范措施，克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，從根本上消除安全隱患。要把自查自糾貫穿始終，重點在辦公地點、消防安全、危爆危化品使用、防汛等方面，加強(qiáng)有效安全防范；強(qiáng)化測繪、地勘、海洋外業(yè)安全管理，開展油氣鉆井、海上作業(yè)、大型設(shè)備和野外行車等方面專項檢查，防止發(fā)生野外、空中、井下、海上安全事故，并及時掌握和報告安全生產(chǎn)重要事件；加強(qiáng)文博單位等開放場所、人員密集等場所的安全防范和組織引導(dǎo)，完善疏導(dǎo)管控和應(yīng)急保障，堅決遏制發(fā)生火災(zāi)、踩踏、水災(zāi)等安全事故。
三、切實做好值班值守和應(yīng)急處置工作
地方各級自然資源主管部門要強(qiáng)化部門聯(lián)動，切實抓好海洋災(zāi)害的監(jiān)測、風(fēng)險評估和隱患治理，及時發(fā)布預(yù)警預(yù)報和風(fēng)險提示；參與重大海洋災(zāi)害應(yīng)急處置和海上應(yīng)急救援；發(fā)生城市內(nèi)澇等緊急情況，要發(fā)揮專業(yè)技術(shù)力量優(yōu)勢，積極參與防洪搶險;配合有關(guān)部門進(jìn)一步完善和落實安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步強(qiáng)化值班值守和應(yīng)急聯(lián)動，確保發(fā)生事故險情時能與有關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動，及時采取有效的應(yīng)急救援措施，防止事故擴(kuò)大和次生災(zāi)害的發(fā)生，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
中國地質(zhì)調(diào)查局及部其他直屬單位、各派出機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對用火用電用氣、消防、交通、防汛等安全知識宣傳，加強(qiáng)全員安全培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工安全意識，提高風(fēng)險管控和避險減災(zāi)技能，有效應(yīng)對險情，避免人員傷亡。有效強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備，落實救援隊伍、裝備、物資等應(yīng)急資源，完善應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急演練。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度，值班人員必須堅守崗位，盡職盡責(zé)、嚴(yán)禁擅離職守，一旦發(fā)生突發(fā)事故災(zāi)害，領(lǐng)導(dǎo)干部要聞風(fēng)而動、聽令而行，身先士卒、靠前指揮，立即處置并及時報告。
自然資源部辦公廳
2021年8月5日
