阿克蘇地區(qū)自然資源局阿克蘇地區(qū)及縣（市）土地空間規(guī)劃項(xiàng)目暫停公告

附件1

阿克蘇地區(qū)及各縣(市)國土空間規(guī)劃編制項(xiàng)目暫停公告

受阿克蘇自然資源局委托，我公司于2019年 年8 月16 中國 *** 采購網(wǎng)站發(fā)布了阿克蘇地區(qū)和縣（市）土地空間規(guī)劃項(xiàng)目的公開招標(biāo)公告。為全面落實(shí)《 *** 中央、國務(wù)院關(guān)于建立土地空間規(guī)劃體系和監(jiān)督實(shí)施的意見》，全面啟動土地空間規(guī)劃，必須進(jìn)一步完善招標(biāo)采購內(nèi)容的具體深度、成果要求和技術(shù)參數(shù)，經(jīng)研究確認(rèn)，項(xiàng)目采購活動現(xiàn)暫停；請理解各投標(biāo)人的不便。（后期招標(biāo)活動的具體事項(xiàng)將另行公告。

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買方:阿克蘇自然資源局

*** ：北京國際工程咨詢有限公司

2019 年8 月27 日

前幾天在招標(biāo)網(wǎng)站上看到阿克蘇地區(qū)國土空間規(guī)劃招標(biāo)公告，三三君也愣了很久，為什么這么多0？

看到這個(gè)暫停公告后，相信大家都更加驚訝，撩動了整個(gè)規(guī)劃圈的1.7億項(xiàng)目招標(biāo)暫停！

三三君本著科(八)學(xué)(卦)研(之)研(心)的態(tài)度，今天就來說說這個(gè)項(xiàng)目。

根據(jù)2018年阿克蘇地區(qū)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況 2019 2018年阿克蘇地區(qū)財(cái)政預(yù)算(草案)報(bào)告一般公共預(yù)算收入108.88 1億元。換句話說，該計(jì)劃的支出幾乎占該地區(qū)大口徑財(cái)政收入的1%以上。

由于國土空間規(guī)劃的官方收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)尚未公布，三三君決定按照之前的規(guī)劃收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行推導(dǎo)。

1.根據(jù)《城市規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)指導(dǎo)意見》2017年修訂版，按城市總體規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，按人口和面積計(jì)算。

根據(jù)阿克蘇市總體規(guī)劃(2011-2030年)，規(guī)劃期末城市人口70萬，城市建設(shè)用地約94.5平方公里。如果對該地區(qū)進(jìn)行總體規(guī)劃，規(guī)劃費(fèi)用約為560萬元。

本收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)僅針對城市建設(shè)用地，不符合我國土地空間規(guī)劃范圍。

2.根據(jù)《城市規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)指導(dǎo)意見》2017年修訂版按城市群規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，按面積計(jì)算城市群規(guī)劃計(jì)費(fèi)單價(jià)。

阿克蘇地區(qū)面積約132500平方公里，按上述計(jì)算 *** 計(jì)算約1.5-1.6億。

根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)，我們似乎可以檢測到阿克蘇國土空間規(guī)劃招標(biāo)文件收費(fèi)的來源。

由于新疆各自治區(qū)面積較大，阿克蘇國土空間規(guī)劃的招標(biāo)成本與城市群規(guī)劃的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基本相同。

由于新疆地形變化較大，海拔945m-7435m。

托木爾峰是阿克蘇地區(qū)海拔更高的天山主峰。

考慮到土地空間規(guī)劃對生態(tài)環(huán)境的重視，結(jié)合地理環(huán)境、交通等因素，阿克蘇地區(qū)的研究成本遠(yuǎn)高于普通平原城市。因此，就單價(jià)、面積和服務(wù)成本的比例而言，三三軍認(rèn)為這個(gè)價(jià)格并不夸張，但總價(jià)格確實(shí)很有吸引力。

阿克蘇地區(qū)全貌

對于一個(gè)行業(yè)來說，當(dāng)行業(yè)價(jià)格體系突然飆升并引起人們的關(guān)注時(shí)，往往涉及以下因素：

(1)由于政策、市場、空間隔離等因素，原價(jià)過低，在受到一定驅(qū)動力后突然與市場接軌，參考受益于高鐵八橫八縱體系中部分中西部城市的房價(jià)；

（2）由于一些難以形容的因素，價(jià)格一直被迫高于市場價(jià)格，存在嚴(yán)重的泡沫，參考90年代日本經(jīng)濟(jì)崩潰前的房地產(chǎn)市場；

（3）由于短期外力的影響，價(jià)格很高，然后迅速下跌并穩(wěn)定到正常狀態(tài)。這種類型往往不可持續(xù)，不能代表整個(gè)行業(yè)，即所謂的個(gè)人現(xiàn)象。

目前，土地空間規(guī)劃的成本與上述因素有關(guān)。與以往的規(guī)劃收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相比，由于規(guī)劃面積的數(shù)量級擴(kuò)大，收費(fèi)增加了不止一個(gè)層次，不包括破壞市場的折扣公司。

當(dāng)三三軍進(jìn)入這個(gè)行業(yè)時(shí)，規(guī)劃師20年前畢業(yè)賺10萬，現(xiàn)在賺10萬的現(xiàn)象應(yīng)該在這一輪規(guī)劃中逐步改善。由于收費(fèi)水平的增加，規(guī)劃師收入的增加自然是規(guī)劃行業(yè)的好消息。

然而從已經(jīng)公布的國土空間規(guī)劃中標(biāo)公示來看，編制單位高度集中于國內(nèi)知名大院，地方院和小院在其中能充當(dāng)配合的作用已經(jīng)算“謝天謝地”了。

當(dāng)然，這一輪土地空間規(guī)劃需要大大提高設(shè)計(jì)單位的技術(shù)要求，甲方選擇技術(shù)實(shí)力雄厚的庭院也是可以理解的。這種現(xiàn)象也迫使更多的設(shè)計(jì)院提高他們的技術(shù)實(shí)力。如果他們?nèi)匀幌褚郧耙粯拥却桂B(yǎng)，恐怕他們真的離餓死不遠(yuǎn)了。

這一輪土地空間規(guī)劃的編制可能會對我們的行業(yè)進(jìn)行重組。無論是行業(yè)工作的重新細(xì)分、草臺團(tuán)隊(duì)的合并解散、行業(yè)寡頭的高度集聚等，規(guī)劃行業(yè)都將呈現(xiàn)出新的面貌。

至于洗牌是好是壞，大概因人而異。有能力的同齡人會越來越重用，劃水的伙伴可能會更難。

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