本篇文章給大家談談地質(zhì)災害與防治技術(shù)內(nèi)容,以及地質(zhì)災害與防治技術(shù)內(nèi)容有哪些對應的知識點,希望對各位有所幫助,不要忘了收藏本站喔。
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地質(zhì)災害防治的主要手段和內(nèi)容是什么?
地質(zhì)災害防治堅持“屬地管理、分級負責;預防為主、防治結(jié)合;專群結(jié)合、群測群防;誰引發(fā)、誰治理;統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理”的原則。地質(zhì)災害防治手段大致可以分為四類:事前預防、監(jiān)測預警、搬遷避讓和工程治理。
地質(zhì)災害防治
由于礦區(qū)地質(zhì)災害防治常常涉及礦區(qū)群眾的移民搬遷等,與礦區(qū)群眾的利益息息相關(guān),這里介紹地質(zhì)災害防治的相關(guān)內(nèi)容,以便進一步與和諧礦區(qū)建設(shè)相關(guān)工作進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

(一)地質(zhì)災害防治的基本內(nèi)涵

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地質(zhì)災害防治是指對由于自然作用或人為因素誘發(fā)的對人民生命和財產(chǎn)安全造成危害的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)現(xiàn)象,通過有效的地質(zhì)工程手段,改變這些地質(zhì)災害產(chǎn)生的過程,以達到減輕或防止災害發(fā)生的目的。地質(zhì)災害防治工作,實行預防為主、避讓與治理相結(jié)合的方針,按照以防為主、防治結(jié)合、全面規(guī)劃、綜合治理的原則進行。
(二)地質(zhì)災害防治的相關(guān)政策
當前,我國開展地質(zhì)災害防治工作的主要法律文件依據(jù)是《地質(zhì)災害防治條例》(國務院令第394號)和《關(guān)于加強地質(zhì)災害防治工作的決定》。
2003年國務院出臺的《地質(zhì)災害防治條例》是我國之一部專門針對地質(zhì)災害防治的行政性法規(guī)。該條例的出臺具有重要意義,建立了地質(zhì)災害防治的基本原則、主要法律制度,提出了防災措施,確立了民事、行政和刑事責任。
該條例主要確立了如下三項原則:一是"預防為主、避讓與治理相結(jié)合,全面規(guī)劃、突出重點"的原則;二是"自然因素造成的地質(zhì)災害,由各級人民 *** 負責治理;人為因素引發(fā)的地質(zhì)災害,誰引發(fā)、誰治理"的原則。三是地質(zhì)災害防治的"統(tǒng)一管理、分工協(xié)作"的原則;國務院國土資源主管部門負責全國地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)管工作。國務院其他有關(guān)部門按照各自的職責負責有關(guān)的地質(zhì)災害防治工作。
《地質(zhì)災害防治條例》規(guī)定了以下五項主要的法律制度:一是地質(zhì)災害調(diào)查制度。確立了國土資源主管部門會同建設(shè)、水利、鐵路、交通等部門結(jié)合地質(zhì)環(huán)境狀況組織開展地質(zhì)災害調(diào)查,在調(diào)查的基礎(chǔ)上編制相應的地質(zhì)災害防治規(guī)劃。二是地質(zhì)災害預報制度。確立了發(fā)布機構(gòu)和預報內(nèi)容。三是地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)工程建設(shè)地質(zhì)災害危險性評估制度。四是對從事地質(zhì)災害危險性評估的單位實行資質(zhì)管理制度。五是與建設(shè)工程配套實施的地質(zhì)災害治理工程的"三同時"制度。
《地質(zhì)災害防治條例》還就地質(zhì)災害防治管理規(guī)定了各級人民 *** 必須采取的五項防災措施:一是國家建立地質(zhì)災害監(jiān)測 *** 和預警信息系統(tǒng);二是縣級以上地方人民 *** 要制定年度地質(zhì)災害防治方案并公布實施;三是縣級以上人民 *** 要制定和公布突發(fā)性地質(zhì)災害的應急預案;四是縣級以上人民 *** 可以根據(jù)地質(zhì)災害搶險救災工作的需要成立地質(zhì)災害搶險救災指揮機構(gòu),在本級人民 *** 的領(lǐng)導下,統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災害的搶險救災工作;五是地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的縣、鄉(xiāng)、村應當加強地質(zhì)災害的群測群防工作。
2011年,國務院出臺了《關(guān)于加強地質(zhì)災害防治工作的決定》(簡稱《決定》)全面系統(tǒng)地指導了地質(zhì)災害防治的工作,對于構(gòu)建地質(zhì)災害新機制具有重大意義。《決定》提出了以下幾個方面的原則:屬地管理的原則; *** 組織領(lǐng)導、部門分工協(xié)作、全社會共同參與的原則;綜合防治地質(zhì)災害的原則;專群結(jié)合、群測群防的原則。拓展了《地質(zhì)災害防治條例》的原則,豐富了地質(zhì)災害防治的思路。
《決定》還提出了“各地區(qū)要探索制定優(yōu)惠政策,鼓勵、吸引社會資金投入地質(zhì)災害防治工作。”“構(gòu)建全社會共同參與地質(zhì)災害防治工作格局。鼓勵公民、法人和其他社會組織共同關(guān)心、支持地質(zhì)災害防治事業(yè)。對在地質(zhì)災害防治工作中成績顯著的單位和個人,各級人民 *** 要給予表揚獎勵。”《決定》最后一節(jié)的內(nèi)容,實際上指明了地質(zhì)災害防治新機制努力的方向。
國務院辦公廳隨后又印發(fā)了《貫徹落實國務院關(guān)于加強地質(zhì)災害防治工作決定重點工作分工方案的通知》,進一步明確了各級地方人民 *** 和有關(guān)部門的職責任務。2012年,國務院同意印發(fā)實施《全國地質(zhì)災害防治“十二五”規(guī)劃》、《全國地面沉降防治規(guī)劃》,確定了今后一個時期我國地質(zhì)災害防治工作的具體目標和任務。
《我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》提出“健全防災減災體系,增強抵御自然災害能力”。并在第二十六條中第三節(jié)專門論述“加強山洪地質(zhì)氣象地震災害防治”,并要求:“提高山洪、地質(zhì)災害防治能力,加快建立災害調(diào)查評價體系、監(jiān)測預警體系、防治體系、應急體系,加快實施搬遷避讓和重點治理。加強重點時段、重點地區(qū)山洪地質(zhì)災害防治,對滑坡、泥石流等重點突發(fā)性地質(zhì)災害隱患實施監(jiān)測預警和綜合治理示范,開展重要城市和地區(qū)地面沉降、地裂縫等緩變性地質(zhì)災害的綜合治理。”
(三)地質(zhì)災害防治的成效和相關(guān)措施
我國地質(zhì)災害形勢雖然嚴峻,但已經(jīng)開展的地質(zhì)災害防治工作成效斐然。2006年以來,全國共成功避讓地質(zhì)災害3200多起,臨災轉(zhuǎn)移受地質(zhì)災害直接威脅人員20多萬,防災減災效果明顯。首先,我國地災防治工作在制度建設(shè)、體系建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)等方面取得一系列重要進展。法規(guī)規(guī)章體系初步建立,《地質(zhì)災害防治條例》以及相關(guān)地方性法規(guī)或規(guī)章、《國家突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》陸續(xù)頒布和出臺,各省(區(qū)、市)和大部分易發(fā)區(qū)的市、縣均發(fā)布實施了應急預案和防治規(guī)劃,資質(zhì)管理、信息報送和應急響應等均有章可循。其次,完成了2020個縣(市)的地質(zhì)災害調(diào)查與區(qū)劃工作;三峽移民工程、地震災區(qū)恢復重建,以及青藏鐵路、西氣東輸?shù)葒抑攸c工程的地災評估取得實效;建起1個國家級地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院、32個省級監(jiān)測總站、233個市級監(jiān)測分站和166個縣級監(jiān)測站,建起了一只10多萬人的群測群防監(jiān)測員隊伍;已建成866個“十有縣”,“萬村培訓行動”和“縣、鄉(xiāng)、村干部國土資源法律知識宣傳教育”培訓了300多萬人,基層“五到位”宣傳活動培訓了10萬人;完成汶川、玉樹地震次生災害排查等多次重大地質(zhì)災害的應急搶險工作;中央和地方財政都大幅增加了地質(zhì)災害防治資金投入。這些工作,為地質(zhì)災害防治新機制建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。
各地積極開展地質(zhì)災害防治新機制的探索,出臺一系列文件,嘗試運用新思路、新 *** 推進地質(zhì)災害防治工作,涌現(xiàn)出許多地質(zhì)災害防治典型經(jīng)驗。比如針對普遍存在的治理資金不足問題,各省探索使用不同 *** ,通過從財政、土地、余留礦產(chǎn)資源、金融、景觀收益等方面給予優(yōu)惠的政策,以吸引社會資金開展地質(zhì)災害治理。探索過程中,還形成了許多良好的治理模式,例如廣西的“梧州模式”、安徽的“后湖模式”等治理模式都獲得了顯著成效。不僅如此,形成了地質(zhì)災害防治“群測群防”、“五條線建設(shè)”和“十有縣建設(shè)”以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所“五到位工作”等良好的思路和經(jīng)驗。通過探索治理,各省區(qū)獲得了豐富的治理經(jīng)驗,并對構(gòu)建地質(zhì)災害防治提供了有力的實踐支撐。
(四)地質(zhì)災害防治的工作建議
1.構(gòu)建“治建統(tǒng)籌、項目拼接、災利捆綁、公商并舉、順勢而為、造福多方”的綜合治理新機制,加快地質(zhì)災害隱患點的工程治理進度
地質(zhì)災害隱患點往往聚集了土地資源、礦產(chǎn)資源、生態(tài)環(huán)境、旅游資源、基礎(chǔ)設(shè)施、市鎮(zhèn)民宅等多種資源、多方面的保護需求和多向度的建設(shè)目標,各地應該根據(jù)本地實際,調(diào)動一切積極因素,充分利用各種激勵引導政策規(guī)定,挖掘各種資源的資本價值,整合各方面的需求,統(tǒng)籌各個部門的建設(shè)規(guī)劃和經(jīng)費,與其他建設(shè)開發(fā)項目結(jié)合起來,既可以讓地質(zhì)災害隱患點的治理為其他事業(yè)提供地質(zhì)環(huán)境安全的發(fā)展空間,也可以在進行建設(shè)開發(fā)過程中,順勢而為,消除地質(zhì)災害隱患。各地都應開拓思路,積極探索,建立具有本地特色、治建統(tǒng)籌、項目拼接、災利捆綁、公商并舉、治災興利、多方共贏、多目標統(tǒng)籌規(guī)劃的地質(zhì)災害工程綜合治理的新機制。
“治建統(tǒng)籌”,就是要將地質(zhì)災害工程治理與經(jīng)濟社會建設(shè)活動,如扶貧開發(fā)、下山脫貧、生態(tài)移民、新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、文化旅游、市政工程建設(shè)、城市景觀美化等予以統(tǒng)籌,以“建設(shè)式治災模式”治理地質(zhì)災害。
“項目拼接”,就是要將地質(zhì)災害治理專項項目與其他部門的項目,如水電建設(shè)項目、水土保持項目、小流域治理項目、山洪治理項目、公路鐵路機場建設(shè)項目、環(huán)保工程項目、生態(tài)建設(shè)項目、保障安居工程項目、天然林保護工程項目、農(nóng)田水利工程項目、農(nóng)村水改項目等,進行拼接,以“部門項目拼接模式”一并實施,既治理地質(zhì)災害,又可以在地質(zhì)災害區(qū)發(fā)展其他部門事業(yè)。
地質(zhì)災害隱患點及其影響范圍內(nèi),存在可以開發(fā)利用的土地資源、礦產(chǎn)資源或者游覽休閑景觀資源的,可以將地質(zhì)災害隱患治理要求與資源開發(fā)權(quán)益捆綁——即“災利捆綁”,以招拍掛的方式出讓附帶地質(zhì)災害隱患治理要求的土地使用權(quán)、采礦權(quán)、景觀資源經(jīng)營利用權(quán),或者通過與房地產(chǎn)開發(fā)、土地整理復墾、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點、余留礦產(chǎn)資源開發(fā)、游覽休閑景觀開發(fā)等其他項目進行捆綁,以“土地建造治災模式”、“土地復墾整理治災模式”、“房地產(chǎn)開發(fā)治災模式”、“城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤治災模式”、“采礦治災模式”、“旅游開發(fā)治災模式”等方式進行運作,吸引社會資金,實現(xiàn)地質(zhì)災害隱患的工程治理。
“公商并舉”就是發(fā)揮公共公益工程與商業(yè)治理模式各自的功能和優(yōu)勢,能夠利用市場機制商業(yè)模式治理的盡量以商業(yè)模式運作,否則以公共投入、公共工程、公益事業(yè)的方式進行。
2.將地質(zhì)災害避讓搬遷納入 *** 規(guī)劃,作為民生工程和發(fā)展工程,建立“財政支持、部門聯(lián)動、社會支持、應搬盡搬、群眾獲益、擇地發(fā)展”的地質(zhì)災害避讓搬遷機制
避讓搬遷是地質(zhì)災害防治的重要途徑,各地應加倍重視,積極實施。凡經(jīng)過調(diào)查評價確定地質(zhì)災害隱患的工程治理,在技術(shù)上不可行、經(jīng)濟上不合理的,應制定方案,對隱患區(qū)及其影響范圍的居民,盡快做到合理避讓,應搬盡搬。各地應將地質(zhì)災害避讓搬遷作為重大公共工程、公益工程、民生工程納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃中,做好做實。各地要出臺相關(guān)政策,將地質(zhì)災害避讓搬遷與各級 *** 推動的區(qū)域發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、生態(tài)移民、下山脫貧等社會經(jīng)濟重大舉措結(jié)合起來,統(tǒng)籌解決。各地要積極建立地質(zhì)災害避讓搬遷公益基金和社會捐助機制,并積極爭取各種公益慈善機構(gòu)對地質(zhì)災害避讓搬遷工程的資金支持。各地還可以將地質(zhì)災害避讓搬遷工作與宅基地復墾、土地整理等工作有機地結(jié)合起來,并將部分收益反哺老百姓,真正使其搬得出、穩(wěn)得住。
各地要制定地質(zhì)災害避讓搬遷管理辦法規(guī)范避讓搬遷行動。各地國土資源部門要負責做好地質(zhì)災害避讓搬遷項目申報、審查認定和監(jiān)督管理工作,財政部門負責做好經(jīng)費的落實,相關(guān)職能部門在進行生態(tài)移民、下山脫貧、新農(nóng)村建設(shè)過程中要負責好避讓搬遷項目的組織管理。對地質(zhì)災害避讓搬遷安置房用地,各地可以從建設(shè)用地指標中切塊,增列地質(zhì)災害避讓搬遷項目建設(shè)用地專門計劃指標,并簡化用地項目審批程序,安排好地質(zhì)災害避讓搬遷項目建設(shè)用地,切實解決地質(zhì)災害避讓搬遷落地難的問題。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點項目的選擇要向地質(zhì)災害避讓搬遷項目多的地區(qū)傾斜。在避讓搬遷和補償安置上,必須以 *** 為拆遷主體,做好民意征求工作,認真開展地質(zhì)災害危險性評估和項目可行性研究,對項目實施的社會風險、資金風險和社會經(jīng)濟效益進行充分的論證。堅決防范查處假借地質(zhì)災害避讓搬遷項目實施強拆強征,切實維護群眾合法權(quán)益。對結(jié)合土地整治和城鄉(xiāng)增減掛鉤試點開展地質(zhì)災害防治的項目,要確保項目操作符合國務院和國土資源部關(guān)于城鄉(xiāng)增減掛鉤制度的相關(guān)規(guī)定。
3.建立“府地聯(lián)建、各方動員”的應急救援體系,提高地質(zhì)災害防治應急救援能力
地質(zhì)災害應急救援體系建設(shè)的重點是地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的市、縣、鄉(xiāng)、村、組及其學校、醫(yī)院和小、微企業(yè)。由于人才、技術(shù)、隊伍建設(shè)、資金和設(shè)備物資不足,我國各地的市、縣、鄉(xiāng)、村、組及其學校、醫(yī)院和小、微企業(yè)往往是地質(zhì)災害應急救援能力建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)。地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的市、縣 *** 應盡快成立應急管理辦公室,通過“府地聯(lián)建”的方式建立應急中心——市、縣 *** 與從事地質(zhì)災害防治的地勘單位、地礦工程勘察設(shè)計院等聯(lián)系聯(lián)合建立市、縣級應急中心,市、縣級 *** 提供工作場地、必要的設(shè)備和工作補助經(jīng)費,聯(lián)建的地勘單位應向市、縣應急中心派駐足夠的專業(yè)技術(shù)人員長期或者汛期駐市、駐縣,負責應急中心的技術(shù)工作和培訓。地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)、村、組及其學校、醫(yī)院和企業(yè)都應該積極動員起來,成立各自的應急隊伍,制定應急預案,配備應急設(shè)備,儲備應急物資,建好地質(zhì)災害應急避險場所,在縣級應急中心的指導下開展應急演練。市、縣 *** 應急指揮機構(gòu)及編制的應急預案要主動將當?shù)伛v軍、武警、消防支隊、民兵等納入應急救援體系,明確當?shù)伛v軍、武警、消防支隊、民兵的應急救援任務、應急救援裝備配備標準和應急演練要求,建立溝通協(xié)調(diào)機制。通過“府地聯(lián)建、各方動員”的方式建立應急指揮有力、應急技術(shù)支撐專業(yè)、應急救援隊伍實戰(zhàn)能力強、應急物質(zhì)設(shè)備充足的應急救援體系,提高地質(zhì)災害防治應急救援能力。
4.建立“技術(shù)援助、服務外包、 *** 監(jiān)測、補助獎勵”的農(nóng)村地質(zhì)災害防治體系,提高農(nóng)村地質(zhì)災害防治技術(shù)能力
農(nóng)村地質(zhì)災害防治工作強化的關(guān)鍵是解決好專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)費短缺的問題。各級 *** 應該積極探索建立農(nóng)村地質(zhì)災害防治技術(shù)援助制度、地質(zhì)災害防治服務外包制度,積極建立財政支持的農(nóng)村地質(zhì)災害防治技術(shù)援助補助專項基金,鼓勵地質(zhì)災害防治相關(guān)專業(yè)技術(shù)單位和專業(yè)技術(shù)人員對地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)農(nóng)村建房、修路、工程建設(shè)等的地質(zhì)災害危險性評估、地質(zhì)災害防治工程勘查、設(shè)計、監(jiān)理等開展技術(shù)援助。各省都要制定措施,明確地質(zhì)災害防治相關(guān)專業(yè)技術(shù)單位和專業(yè)技術(shù)人員的地質(zhì)災害防治技術(shù)援助社會責任及其責任地域、工作任務等。地質(zhì)災害防治相關(guān)專業(yè)技術(shù)單位和專業(yè)技術(shù)人員每年都應該完成一定量的地質(zhì)災害防治技術(shù)工作。沒有完成技術(shù)援助任務的專業(yè)技術(shù)單位和專業(yè)技術(shù)人員,不得承擔各級財政投入的地質(zhì)環(huán)境與地質(zhì)災害調(diào)查評價和防治工程勘查、設(shè)計、施工和地質(zhì)災害危險性評估任務。各級 *** 也可以將地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)農(nóng)村的地質(zhì)災害防治技術(shù)服務工作外包給相關(guān)專業(yè)技術(shù)單位和專業(yè)技術(shù)人員。
地質(zhì)災害群測群防制度是我國地質(zhì)災害防治的重要手段。各地要積極建立農(nóng)村地質(zhì)災害群測群防汛期 *** 監(jiān)測員隊伍,出臺農(nóng)村地質(zhì)災害群測群防監(jiān)測員經(jīng)費補助和獎勵辦法,對群測群防員每年給予一千元以上的補貼、通訊費,免費配備手機、監(jiān)測設(shè)備、保障器材等,提高汛期地質(zhì)災害監(jiān)測實效。各地還應該在汛期結(jié)束后,對監(jiān)測員的監(jiān)測情況進行評優(yōu),設(shè)立獎項,對優(yōu)秀群測群防監(jiān)測員進行公開表彰和獎勵。
5.構(gòu)建“財政投入引領(lǐng),經(jīng)濟政策激勵,商業(yè)融資支持”的地質(zhì)災害防治投入機制,增強地質(zhì)災害防治的資金保障
地方 *** 要將地質(zhì)災害防治納入每年的財政預算。各級國土資源部門積極協(xié)調(diào),通過多種渠道籌集地質(zhì)災害防治資金。各地可以從土地出讓收入、新增建設(shè)用地有償使用費、探礦權(quán)采礦權(quán)價款和使用費、礦產(chǎn)資源有償使用費、煤炭價格調(diào)節(jié)基金和可持續(xù)發(fā)展費等財政收入中提取一定比例的資金,建立地質(zhì)災害防治財政專項。利用廢棄礦山余量資源吸引企業(yè)開展地質(zhì)災害防治的,要免除資源稅。各地還應積極爭取國際和國內(nèi)商業(yè)貸款,探索通過 *** ,BOT等商業(yè)融資模式解決資金問題。
6.盡快建立“地質(zhì)災害保險制度和地質(zhì)災害救助公益基金制度”為核心的社會補償救助機制,完善地質(zhì)災害災后社會救助體系
各地應盡快研究建立以地質(zhì)災害保險制度和地質(zhì)災害救助公益基金制度為核心的地質(zhì)災害社會救助機制。地質(zhì)災害保險具有分擔地質(zhì)災害風險、進行經(jīng)濟補償、實施社會救助、科學評估損失的作用。各地要出臺地質(zhì)災害保險機制建設(shè)鼓勵政策,建立財政支持的地質(zhì)災害保險基金,鼓勵引導保險機構(gòu)設(shè)立地質(zhì)災害防治相關(guān)險種,增強全社會的地質(zhì)災害風險防范意識、能力和地質(zhì)災害救助能力。地質(zhì)災害保險既可以設(shè)計為獨立險種,也可以將地質(zhì)災害保險與農(nóng)房保險、農(nóng)業(yè)保險、自然災害保險等結(jié)合起來,進行綜合險種開發(fā)。地質(zhì)災害保險制度建設(shè)的核心是要建立資源開發(fā)和工程建設(shè)的地質(zhì)災害防治強制責任保險和以房屋、耕地、園地、人身為保險標的的地質(zhì)災害傷害損害保險。各地要積極研究建立地質(zhì)災害防治公益基金,為社會各界的地質(zhì)災害防治公益慈善捐助提供平臺,強化地質(zhì)災害防治社會捐助救助服務能力。
7.建立“ *** 領(lǐng)導負責、部門共同負責、分工分片包干”的地質(zhì)災害防治領(lǐng)導責任體系,明確相關(guān)機構(gòu)人員的防治領(lǐng)導責任
各地要出臺 *** 文件,明確 *** 及其各個部門在地質(zhì)災害防治工作的主體責任,積極推動地質(zhì)災害防治共同責任機制的構(gòu)建。建立地質(zhì)災害防治領(lǐng)導“分工分片包干”責任制度、項目管理責任制度和年度責任考核制度。制定地質(zhì)災害防治責任認定辦法,建立地質(zhì)災害專家論證制度。實施重大地質(zhì)災害點掛牌督辦制度。
地質(zhì)災害防治措施
崩塌災害防治的工程措施:
1、攔擋:對中、小型崩塌可修筑遮擋建筑物或攔截建筑物。攔截建筑物有落石平臺、落石槽、攔石堤或攔石墻等,遮擋建筑物有明洞、棚洞等。
2、支撐與坡面防護:支撐是指對懸于上方、可能拉斷墜落的懸臂狀或拱橋狀等危巖采用墩、柱、墻或其組合形式支撐加固,以達到治理危巖的目的。對危險塊體連片分布,并存在軟弱夾層或軟弱結(jié)構(gòu)面的危巖區(qū),首先清除部分松動塊體,修建條石護壁支撐墻保護斜坡坡面。
3、錨固:板狀、柱狀和倒錐狀危巖體極易發(fā)生崩塌錯落,利用預應力錨桿(索)可對其進行加固處理,防止崩塌的發(fā)生。錨固措施可使臨空面附近的巖體裂縫寬度減小,提高巖體的完整性。
4、灌漿加固:固結(jié)灌漿可增強巖石完整性和巖體強度。一般先進行錨固,再逐段灌漿加固。
5、疏干岸坡與排水防滲:通過修建地表排水系統(tǒng),將降雨產(chǎn)生的徑流攔截匯集,利用排水溝排出坡外。對于滑坡體中的地下水,可利用排水孔將地下水排出,從而減小孔隙水壓力、減低地下水對滑坡巖土體的軟化作用。
滑坡災害防治的工程措施
1、排除地表水和地下水:滑坡滑動多與地表水或地下水活動有關(guān)。因此在滑坡防治中往往要設(shè)法排除地表水和地下水,避免地表水滲入滑體,減少地表水對滑坡巖土體的沖蝕和地下水對滑體的浮托,提高滑帶土的抗剪強度和滑坡的整體穩(wěn)定性。
2、減重與加載:通過削方減載或填方加載方式來改變滑體的力學平衡條件,也可以達到治理滑坡的目的。但這種措施只有在滑坡的抗滑地段加載,主滑地段或牽引地段減重才有效果。
泥石流災害防治的工程措施
1、跨越工程:在泥石流溝上方修筑橋梁、涵洞跨越避險工程,使泥石流有排泄通道,又能保證道路的暢通。
2、穿越工程:在泥石流下方修筑隧道、明硐和渡槽的穿越工程,使泥石流從上方排泄,下方交通不受影響。這是通過泥石流地區(qū)的又一種主要工程形式,對于隧道、明洞和渡槽設(shè)計的選擇,總的原則是因地制宜。
3、防護工程:對泥石流地區(qū)的橋梁、隧道、路基及重要工程設(shè)施修筑護坡、擋墻、順壩和丁壩等防護工程,從而抵御泥石流的沖刷、沖擊、側(cè)蝕和淤埋等危害。
4、排導工程:修筑導流堤、急流槽、束流堤等排導工程,改善泥石流流勢、增大橋梁等建筑物的排泄能力。
5、攔擋工程:修筑攔砂壩、固床壩、儲淤場、支擋工程、截洪工程等攔擋工程,控制泥石流的固體物質(zhì)和雨洪徑流,削弱泥石流的流量、下泄量和能量,以減緩泥石流的沖刷、撞擊和淤埋等危害。
擴展資料:
誘發(fā)地質(zhì)災害的因素主要有:
1、采掘礦產(chǎn)資源不規(guī)范,預留礦柱少,造成采空坍塌,山體開裂,繼而發(fā)生滑坡。
2、開挖邊坡:指修建公路、依山建房等建設(shè)中,形成人工高陡邊坡,造成滑坡。
3、山區(qū)水庫與渠道滲漏,增加了浸潤和軟化作用導致滑坡泥石流發(fā)生。
4、其它破壞土質(zhì)環(huán)境的活動如采石放炮,堆填加載、亂砍亂伐,也是導致發(fā)生地質(zhì)災害的致災作用。
參考資料來源:百度百科——地質(zhì)災害防治
地質(zhì)災害有哪些有效防治措施又有哪些
地質(zhì)災害防治是指對人民生命和財產(chǎn)安全造成危害的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)現(xiàn)象,我們應該做好地質(zhì)災害防范 措施 。下面是我整理的地質(zhì)災害及防治措施,歡迎閱讀。
地質(zhì)災害及防治措施
滑坡是指斜坡上的土體或巖體受河流沖刷、地下水活動、地震、人工切坡等因素的影響,沿著一定的軟弱面或軟弱帶整體地或分散地順坡向下滑動的自然現(xiàn)象。
滑坡的誘因:(1)地震;(2)降雨和融雪;(3)地表水的沖刷、浸泡;(4)河流等地表水體對斜坡坡腳的不斷沖刷;(5)開挖坡腳;(6)蓄水排水;(7)堆填加載;(8)劈山放炮,亂砍、亂伐。
滑坡發(fā)生的規(guī)律:下列地帶是滑坡的易發(fā)和多發(fā)地區(qū)
(1)江、河、湖(水庫)、溝的岸坡地帶,地形高差大的峽谷地區(qū)、山區(qū)鐵路、公路、工程建筑物的邊坡等。
(2)地質(zhì)構(gòu)造帶之中,如斷裂帶、地震帶等。
(3)易滑(坡)巖、土分布區(qū)。
(4)暴雨多發(fā)區(qū)及異常的強降雨區(qū)。
滑坡防治措施:滑坡的防治要貫徹“及早發(fā)現(xiàn),預防為主;查明情況,綜合治理;力求根治,不留后患”的原則結(jié)合邊坡失穩(wěn)的因素和滑坡形成的內(nèi)外部條件,治理滑坡可以從以下兩個大的方面著手:
1、消除和減輕地表水和地下水的危害滑坡的發(fā)生常和水的作用有密切的關(guān)系,水的作用,往往是引起滑坡的主要因素,因此,消除和減輕水對邊坡的危害尤其重要,其目的是:降低孔隙水壓力和動水壓力,防止巖土體的軟化及溶蝕分解,消除或減小水的沖刷和浪擊作用。具體做法有:防止外圍地表水進入滑坡區(qū),可在滑坡邊界修截水溝;在滑坡區(qū)內(nèi),可在坡面修筑排水溝。在覆蓋層上可用漿砌片石或人造植被鋪蓋,防止地表水下滲。對于巖質(zhì)邊坡還可用噴混凝土護面或掛鋼筋網(wǎng)噴混凝土。排除地下水的措施很多,應根據(jù)邊坡的地質(zhì)結(jié)構(gòu)特征和水文地質(zhì)條件加以選擇。常用的 *** 有:(1)、水平鉆孔疏干;(2)、垂直孔排水;(3)、豎井抽水;(4)、隧洞疏干;(5)、支撐盲溝。
2、改善邊坡巖土體的力學強度通過一定的工程技術(shù)措施,改善邊坡巖土體的力學強度,提高其抗滑力,減小滑動力。
常用的措施有:
(1)、削坡減載;用降低坡高或放緩坡角來改善邊坡的穩(wěn)定性。削坡設(shè)計應盡量削減不穩(wěn)定巖土體的高度,而阻滑部分巖土體不應削減。此法并不總是最經(jīng)濟、最有效的措施,要在施工前作經(jīng)濟技術(shù)比較。
(2)、邊坡人工加固;常用的 *** 有:修筑擋土墻、護墻等支擋不穩(wěn)定巖體;鋼筋混凝土抗滑樁或鋼筋樁作為阻滑支撐工程;預應力錨桿或錨索,適用于加固有裂隙或軟弱結(jié)構(gòu)面的巖質(zhì)邊坡;固結(jié)灌漿或電化學加固法加強邊坡巖體或土體的強度;SNS邊坡柔性防護技術(shù)等。
泥石流是由于降水、暴雨、冰川、積雪融化水,產(chǎn)生在溝谷或山坡上的一種挾帶大量泥砂、石塊和巨礫等固體物質(zhì)的特殊洪流是高濃度的固體和液體的混合顆粒流。
泥石流的誘因:
(1)不合理開挖; (2)不合理的棄土、棄渣、棄石;(3)濫伐亂墾。
地面塌陷是指地表巖、土體在自然或人為因素作用下向下陷落,并在地面形成塌陷坑(洞)的一種動力地質(zhì)現(xiàn)象。
泥石流防治措施:根據(jù)滑坡泥石流發(fā)生的規(guī)律和活動強度,全面規(guī)劃,采取遠近結(jié)合,工程措施與生物措施相結(jié)合等方式,進行綜合防治。近期目標是:嚴禁亂砍濫伐、亂采亂挖、亂堆亂倒等不良行為;遠期目標是:對從事地面和地下資源開發(fā)的單位和個人,嚴格執(zhí)行“三同時”制度,認真落實水土保持治理措施,盡量減少植被破壞,減少人為水土流失。
地質(zhì)災害預防措施
一、地質(zhì)災害重點防范期
我礦地質(zhì)災害表現(xiàn)形式主要是雨季型,主要發(fā)生在主汛期5月至9月,以突發(fā)性的滑坡、崩塌、地面塌陷和地裂縫為主,集中強降雨是主要誘發(fā)因素。為提前做好防范工作,并充分考慮地質(zhì)災害發(fā)生的滯后性,全礦地質(zhì)災害防治以汛期5月至9月作為重點防范期。要求有關(guān)部門要提前做好各項準備工作,及早進入重點防范工作狀態(tài),認真落實汛期地質(zhì)災害防治各項工作制度,確保安全渡汛,更大限度地減少地質(zhì)災害造成的損失。
二、地質(zhì)災害防治原則和目標
(一)防治原則
1.堅持 *** 統(tǒng)一領(lǐng)導、部門協(xié)調(diào)配合、分級負責、依法管理、科學防治的原則。
2.堅持以預防為主、避讓與治理相結(jié)合和誰開發(fā)誰保護、誰破壞誰治理的原則。
3.堅持防治結(jié)合、群專結(jié)合、單項治理與綜合治理結(jié)合、重點建設(shè)規(guī)劃與地質(zhì)災害防治規(guī)劃結(jié)合的原則。
(二)防治目標
認真貫徹 *** “以預防滑坡泥石流為主、以預測預報
為主、以災前避讓為主”的方針,建立健全群測群防體系,加強基礎(chǔ)性調(diào)查,以減少、避免人員傷亡和財產(chǎn)損失為目標。
地質(zhì)災害防治重點
(一)群眾居住區(qū)地質(zhì)災害防治重點
根據(jù)20xx年全礦地質(zhì)災害普查情況和2011年地質(zhì)災害發(fā)生的情況分析,地質(zhì)災害活動區(qū)域主要在山區(qū)以及近期人類工程建設(shè)活動對地質(zhì)環(huán)境擾動較大的區(qū)域。
我礦防治重點:由于受地質(zhì)環(huán)境的影響,在單點暴雨條件下的雨季常發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流災害。
(二)主要交通干線地質(zhì)災害防治重點
我礦鄉(xiāng)村交通公路的地質(zhì)災害主要是道路兩側(cè)的邊坡,由于切坡過陡導致穩(wěn)定性差,汛期明顯加劇邊坡的失穩(wěn),導致崩塌、滑坡。相關(guān)責任單位要加強監(jiān)管,施工單位要嚴格按照地質(zhì)災害危險性評估結(jié)果,做好地質(zhì)災害防治工作。
(三)重點礦區(qū)地質(zhì)災害防治重點
礦區(qū)、工業(yè)區(qū)均受不同程度的地質(zhì)災害威脅,主要表現(xiàn)為滑坡、危巖崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等災害。礦區(qū)地質(zhì)災害的防治顯得十分重要。鎮(zhèn)安監(jiān)辦和縣煤管站要切實加強對各礦區(qū)地質(zhì)災害防治工作的監(jiān)督管理,督促各礦山企業(yè)開展好地質(zhì)災害防治工作,規(guī)范不合理工程行為,及時組織各礦點及有關(guān)人員對礦區(qū)周圍存在的問題進行排查,要督促企業(yè)特別重視尾礦和廢渣堆放點的監(jiān)測,防止暴雨引發(fā)礦渣滑坡或泥石流災害。
(四)河流及水利設(shè)施地質(zhì)災害防治重點
對庫區(qū)范圍要加強防范因強降雨影響可能發(fā)生不同程度的滑坡、危巖崩塌、泥石流等災害。各村、各單位要加強預測防范,落實責任,及時采取措施,必要時進行合理避讓,更大限度減少人民生命財產(chǎn)損失。
地質(zhì)災害防治措施
(一)加強組織領(lǐng)導。為加強對全礦地質(zhì)災害防治工作的組織領(lǐng)導,成立碾焉煤礦雨季三防及地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導組,組長由礦長擔任,副組長由各分管副礦長擔任,成員由各科室負責人組成。領(lǐng)導組下設(shè)辦公室設(shè)在礦調(diào)度室( *** :8011),辦公室主任由辦公室主任擔任。發(fā)生地質(zhì)災害后的指揮機構(gòu)為碾焉煤礦地質(zhì)災害專項應急指揮部,按《碾焉煤礦地質(zhì)災害專項應急預案》執(zhí)行。
編制本年度地質(zhì)災害防治方案,編制好地質(zhì)災害專項應急預案,成立或調(diào)整充實地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導機構(gòu),擬訂汛期地質(zhì)災害防治帶班領(lǐng)導、值班人員、值班 *** 。要按照國務院《地質(zhì)災害防治條例》的規(guī)定,將地質(zhì)災害防治納入日常工作,加強領(lǐng)導,落實責任。一是要建立地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組,做到機構(gòu)建全、人員落實;二是要組織編制和及時發(fā)布轄區(qū)地質(zhì)災害防治方案、突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案;三是落實領(lǐng)導責任制,做到層層負責,分級管理;四是把地質(zhì)災害防治工作經(jīng)費納入年度計劃,建立地質(zhì)災害防治專項資金,用于對因自然因素造成的地質(zhì)災害調(diào)查、監(jiān)測和防治;五是制定重要隱患點防災預案;六是組織開展地質(zhì)災害防治知識宣傳,增強公眾的地質(zhì)災害防治意識和自救、互救能力,有條件的要組織開展突發(fā)性地質(zhì)災害事件應急演練;七是組織相關(guān)部門開展地質(zhì)災害的檢查,督促責任部門采取措施,切實把地質(zhì)災害防治工作落到實處。
(二)強化協(xié)調(diào)配合。各部門要按照各自職責,督促存在地質(zhì)災害隱患的單位、項目業(yè)主編制隱患點防災預案,組織開展地質(zhì)災害險情巡查、排查、檢查;積極協(xié)助辦公室做好人為活動引發(fā)地質(zhì)災害治理責任認定和責任事故的調(diào)查與處理。各有關(guān)部門存在地質(zhì)災害隱患的建筑物、設(shè)施、場地等落實防災措施,確保人員生命財產(chǎn)安全。
(三)落實預防措施。一是建立群測群防 *** 。建立群測群防 *** 體系,落實點上防災預案,每處災害點必須逐級落實具體責任人及監(jiān)測人,按規(guī)定要求做好監(jiān)測預報工作。對存在險情的地質(zhì)災害隱患點要發(fā)放防災避險牌,組織開展地質(zhì)災害搶險救災演練,提高對地質(zhì)災害的實戰(zhàn)、協(xié)調(diào)、配合應急反應能力。二是加強監(jiān)測預報。要密切關(guān)注氣象臺發(fā)布的強降水天氣過程預報和地質(zhì)災害氣象預警預報信息,認真分析本礦區(qū)地質(zhì)災害的發(fā)生發(fā)展趨勢,對地質(zhì)災害隱患點加強監(jiān)測預報,制定有針對性的防范措施。三是落實防災措施。開展地質(zhì)災害險情巡查、排查、檢查,切實把地質(zhì)災害防治工作落到實處。在出現(xiàn)地質(zhì)災害前兆、可能造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的地質(zhì)災害危險區(qū),相關(guān)村組要設(shè)置明顯警示標志,予以公告,在地質(zhì)災害危險區(qū)內(nèi)禁止進行工程建設(shè)及從事其他可能引發(fā)地質(zhì)災害的活動,并采取工程應急治理或者搬遷避讓措施,保證地質(zhì)災害危險區(qū)內(nèi)群眾的生命財產(chǎn)安全。四是開展危險性評估。地質(zhì)災害危險性評估是貫徹落實預防為主,從源頭上遏制地質(zhì)災害發(fā)生的重要舉措。在地質(zhì)災害易發(fā)區(qū),對我礦礦山開采等必須開展地質(zhì)災害危險性評估,并按規(guī)定實行備案登記。
(四)加大地質(zhì)災害防治宣傳力度。制定地質(zhì)災害防治宣傳計劃,充分采取各種形式,開展地質(zhì)災害的性質(zhì)、危害以及防御的基本措施向公眾宣傳到位,增強公眾的地質(zhì)災害防災意識和自救、互救能力。
(五)突出汛期地質(zhì)災害防治工作重點。汛期是我礦地質(zhì)災害的高發(fā)期,也是全年地質(zhì)災害防治工作的重點防范期。各有關(guān)部門在地質(zhì)災害防治工作中要認真做到“三落實”,即落實災害監(jiān)測點,落實防災責任人,落實防災責任制度;建立健全“六項制度”,即層層負責制度、汛期值班制度、“兩卡”發(fā)放制度、險情巡查制度、應急調(diào)查制度、災情速報制度;抓實“三項措施”,即簡易觀測措施、災前報警措施、緊急避讓措施。
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